ประเด็นถามตอบ พ.ร.บ. /กฎกระทรวง/ระเบียบ จัดซื้อจัดจ้างฯ

1. การกำหนดคุณลักษณะเฉพาะ /TOR

คำถาม

(1.1) งานก่อสร้างจะต้อง ทำร่างขอบเขตงานด้วยหรือไม่
คำตอบ

          ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 21 กำหนดร่างขอบเขตงานของงานไว้เฉพาะงานซื้อและงานจ้างทั่วไป สำหรับงานก่อสร้างกำหนดให้จัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง ซึ่งหากหน่วยงานของรัฐมีกองช่าง กองออกแบบก็สามารถมอบให้จัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้างได้ สำหรับหน่วยงานใดไม่มีกองช่าง กองออกแบบ  หน่วยงานอาจขอความร่วมมือกับกรมโยธิการและผังเมือง กรมศิลปากร หรือหน่วยงานอื่นที่มีกองช่าง กองออกแบบ หรือจะจ้างเอกสารออกแบบตามหมวด 4 ของระเบียบกระทรวงการคลังฯ ก็ได้  (ที่มา กรมบัญชีกลาง 26 มีนาคม 2561)

คำถาม

(1.2) หน้าที่ของคณะกรรมการจัดทำรูปแบบรายการ งานก่อสร้าง มีหน้าที่อย่างไร ตามระเบียบฯ ข้อ 21 ในกรณีจ้างก่อสร้าง
คำตอบ
          จัดทำแบบรูปรายการก่อสร้างเพื่อให้เจ้าหน้าที่ พัสดุไปกำหนดไว้ในรายงานขอซื้อของจ้างตามระเบียบ ข้อ 22 (2)  (ที่มา กรมบัญชีกลาง 22 มีนาคม 2561)

คำถาม

(1.3) การจัดหาพัสดุ กรณีวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท จะต้องทำขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะหรือไม่

คำตอบ

โดยหลักการต้องจัดทำ ตามข้อ 21 เว้นแต่การจัดหาตามระเบียบฯ ข้อ 79 วรรคสอง กรณีจำเป็นเร่งด่วนอันเนื่องมาจากเหตุการณ์ที่ไม่อาจคาดหมายไว้ก่อนได้และดำเนินการตามปกติไม่ทัน  (ที่มากรมบัญชีกลาง 15 พฤษภาคม 2561)
คำถาม

(1.4) หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 112 ลงวันที่ 5 มีนาคม 2561 กำหนดให้แบบรูปรายการงานก่อสร้างจะต้องผ่านการรับรองจากผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ แต่กองช่างของอปท. ไม่มีผู้ได้รับอนุญาตดังกล่าว เป็นผู้รับรองจะสามารถใช้แบบรูปรายการดังกล่าวดำเนินการจัดจ้างได้หรือไม่

คำตอบ      งานจ้างก่อสร้างจำเป็นต้องให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพเป็นผู้รับรองแบบรูปรายการงานก่อสร้าง เนื่องจากต้องเป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง คือ พ.ร.บ.วิศวกร พ.ศ. 2542 หากอบต. ไม่มีผู้ออกแบบหรือรับรองแบบ ตามระเบียบฯ ข้อ 131 ให้ขอความร่วมมือกับกรมโยธาธิการและผังเมือง กรมศิลปากร หรือหน่วยงานรัฐอื่นที่มีหน่วยงานออกแบบก่อนก็ได้ แต่ถ้าไม่ได้รับความร่วมมือก็สามารถจ้างเอกชนออกแบบได้ตามระเบียบฯ ข้อ 132-160

(ที่มากรมบัญชีกลาง 15 พฤษภาคม 2561)

Link: คลิ๊กที่นี่